温岭市科技局全力推行创新券积极探索大众创业万众创新新举措_[新闻new]

温岭市科技局全力推行创新券积极探索大众创业万众创新新举措今年4月份以来，为了加快实施创新驱动发展战略，积极响应大众创业万众创新的新格局，推进科研仪器设备开放共享，满足全市中小微企业的创新需求，温岭市科技局制定了《关于应用创新券推动大众创业、万众创新的试行办法》，在台州范围内率先试行科技创新券。目前首批针对该市中小微企业和创业团队的科技创新券已正式发放，这也是该局将个人创业纳入科技财政资金的支持范围。截至6月1日，已有94家企业、2个个人通过资格认定，成功申领共127.5万额度的创新券，已经使用26.83万元创新券，今年目标完成200万元额度的创新券发放。其主要做法有：

一、出台政策，完善企业创新服务环境。

一是做好前期调研准备。为了激发全市中小微企业创新动力、创业团队的创业精神，充分发挥创新券免费科技服务的作用，该局利用近2个月的时间，筛选出100多家科技型企业，通过前期走访调研，后期研究政策模式，由领导带队分组实地走访，全面了解该市企业研发投入、专利申请、产学研活动开展等情况，前后组织了4次调研会议，倾听来自企业的声音，看到生产一线的实际需求。在充分调研的情况下，联合市财政局制定了《关于应用创新券推动大众创业、万众创新的试行办法》，2015年目标服务企业4000家次。根据规定，中小微企业每年可申请2万元的创新券额度，创业团队每年可申请5000元额度。为确保创新券用到实处，采取信用黑名单制度,一旦发现通过创新券骗取财政资金的单位，将采取限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金等措施。

二是重视宣传引领作用。为了方便企业和创业团队深入了解创新券，主动加强与16个镇(街道)的联系，发动各镇(街道)的力量，根据创新券发放要求，广泛宣传创新券实施办法，充分调动中小微企业积极创新创业。开展机关干部进百企活动，小分队、分批次的到该市各大企业，对创新券的申领条件和使用方法予以详细讲解，并对提出的问题予以解答。借助各级媒体宣传，创新券实施内容细则以及工作进展情况。为进一步加大宣传范围，目前已经分别在温岭市科技局网站、温岭日报、台州日报、台州市科技局网站、科技金融时报、省科技厅网站等各级媒体发布信息。

二、借力平台，加强企业创新技术对接。

一是发挥省级创新平台效能。依托省科技创新云服务平台，建立了创新券运行系统，通过平台间的有效对接，为企业牵线搭桥、寻脑借智，为创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务。企业和个人都可以通过省科技创新云服务平台查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。截至5月底，省科技创新云服务平台上已经公布了300多家省一级创新平台名单，如温岭鼎尚机电有限公司已经与省级平台温岭市先导电机技术研究所签订了一份费用为8000元的多功能千斤顶快速成型委托开发项目，可享受6500元科技券政策补助。

二是提升本地研发机构服务质量。为了更方便该市企业的研发需求，使创新券政策更接地气，4月份通过自愿申报，该局开展地方技术服务机构的认定工作，这些服务机构需明确服务内容并提供与省级平台同等的服务标准，截至目前，已经认定浙江省新界泵业自动检测研究院等7家为该市第一批接受创新券技术服务机构服务的名单，这也是台州内首批地方载体名单。

三、精准服务，增强企业创新研发后劲。

一是专券专用促研发。通过事前发放、事后兑现，保证企业在拿到科技券后，真正使用与科研创新。在《办法》中有明确规定，创新券发放实行实名制，并设置不同兑现比例，申请企业和创业者全年低于5000元的服务可全额抵用，超过5000元部分抵用50%，促使企业加大科技创新研发投入，购买科学技术和服务，配置研发仪器与设备，提高研发质量，推进成果早日落地、开花。

二是规范管理重保障。为充分保障创新券的使用绩效，从科技券申请、使用、兑现等环节入手，对企业、创业者和各级创新载体加强前期审核、中期监管、后期考核，全面构建起科技券使用的有效机制。做好申领单位创新券使用监督，重点加强对变相虚假使用科技券情况的监管，确保科技服务质量，使企业使用创新券效益化，已达到科研资源共享的目的。建立了评价体系，企业在接受机构的科技服务后，可以填写对机构的服务评价，目前并未接到差评投诉。

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