激发群体活力的鲶鱼效应《新闻》

激发群体活力的“鲶鱼效应”

——交通银行入驻牡丹江建设区域金融中心采访录（上）

日前，经国家银监会批准，历经半年筹备建设的交通银行牡丹江分行正式开业运营。由此，交通银行股份有限公司完成在黑龙江省的又一次布局，牡丹江市也成为17年来，该行在黑龙江省首个增设分支机构的城市，同时也打破交通银行10余年未在东北三省拓展机构的历史。

交通银行入驻牡丹江，不仅丰富了我市金融产品种类，带来差异化金融服务，还进一步拓宽了我市企业的融资渠道。对于正着力打造黑龙江省东南部区域金融中心的牡丹江来说，随着与域外银行业金融机构合作的不断加深，需要持之以恒地建设良好的金融生态，不断整顿金融秩序，这是牡丹江未来的发展根基。

“金融生态环境”一个绕不开的话题

“在一个城市增设分支机构，除了要看这个地区的经济活跃程度，需要考量的还有当地的金融生态环境，如果不是这几年来牡丹江金融生态环境得到较大改观，交通银行牡丹江分行不可能最终通过总行审批。”采访中，交通银行牡丹江分行行长李雪松向记者坦言。在他的印象中，自1995年以来，交通银行从未在黑龙江省设立分支机构，其原因就与金融生态环境密不可分。

二十世纪后期，包括黑龙江省在内东北三省金融生态环境曾被银行业金融机构广为诟病。其时，东北三省，金融业资产质量较低，特别是银行呆账、坏账较多，已形成了高风险、高不良贷款的“两高”格局，是全国金融重点高风险区。在这样的背景下，牡丹江的银行业金融机构也无法独善其身。2008年，银行监管部门曾对我市金融生态环境进行调查，结果显示，自1998年以来，国家先后出台了一系列政策规定，对恶意逃废债的企业实施制裁，有效地遏制了企业逃废债的行为。但是，由于受各种利益驱动，一些企业和个人把银行当作了“提款机”，想尽办法骗取银行的信任和逃废银行债务。据统计，截至2008年6月末，全市银行业金融机构本外币不良贷款余额达54.03亿元。

受不良信用环境的影响，各国有商业银行纷纷上收贷款权限，严格贷款审批条件和审批程序，增设分支机构便成了一种奢望。而在这个时期，交通银行却开始在长三角、珠三角地区大量布局。资料显示，交通银行在全国设有分支机构的220余个城市多集中在这一地区。用李雪松的话说：“在江苏、浙江、广东等省份交通银行的营业网点已经实现了全面覆盖”。

“金融强市”从破解金融债务入手

如果我们把打击恶意逃废银行债务，看成是牡丹江向银行业金融机构及其上级主管部门传递牡丹江决心建立良好的信誉环境，解决长期形成的高风险和高不良贷款问题的一个信号。那么，交通银行最终入驻牡丹江，便是银行业金融机构对牡丹江做出的一次积极回应。而随着牡丹江整治金融秩序的深入，这种回应也将会更加频繁。下一页

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