是该给农民工市民待遇的时候了-【新闻】蚤草属

是该给农民工“市民待遇”的时候了

根据江西省最近出台的《改善农民进城务工环境促进农民增收的意见》规定：农民进城有固定住所、稳定职业或生活来源，申请办理城镇户口的，公安部门要按规定办理城镇常住或暂住户口，依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。输入地中小学应按就地就读原则接收进城就业农民工子女入学，在入学条件、收费等各方面均与当地学生一视同仁等，从而使进城农民工享受市民待遇的梦想将在该省变成现实（见《法制日报》）。 作为一个经济实力处于中等发展水平的省份，江西省敢于把给农民工“市民待遇”的政策率先在全国实施，具有重大的社会意义。 农民工在我国的沿海省份最长已有20多年的历史，农民工对社会所作的贡献、对社会生活带来的诸多影响和变化都是不容低估、忽视的。随着进城务工农民的不断增多，农民工问题也随之成为一个不容回避的社会问题。然而，长期以来，农民工问题却处于被遗忘的边缘，随着从沿海向内地蔓延的民工荒、农民爬吊塔讨薪等农民工问题的相继发生，农民工问题才真正开始引起了社会的关注。可令人遗憾的是，目前社会上对进城农民工问题，最“高度关注”也仅仅是停留在如暂住证、清理农民工工资拖欠等这些相对表面的局部问题上，并没有从“市民待遇”这一政策性规定的根本上去考虑并加以解决农民工问题。 由于农民工不能和城里人一样享有同等的“市民待遇”，他们在就业、住房、入学、保险等都会在不同的城市里受到程度不一的不公平待遇。如最为突出的是：在部分城市里，买了房子却不能办理本市户口，只能永远在这个城市里暂住下去；农民工子女读书只能入民办学校就读、或高价借读本地学校，不能平等享受国家规定的义务教育待遇等等。 正是由于这种不平等待遇的存在，在对待农民工的问题上，导致了某些城里人自以为“身份优越”，加上不乏有“排外”心理的缘故，形成了爱用“歧视”、甚至“仇视”的眼光来看农民工。以至，近几年来，一些地方治保队员（或保安）以查暂住证的名义对外来工进行******非法搜查、甚至殴打外来工的事情时有发生。反过来，由于长期受到了不公平对待的压抑，一些被迫得忍无可忍的农民工，为了维护自己的正当合法权益，干脆铤而走险，采取打击报复和企图制造命案，以期引起有关方面的注意，成为社会不安定因素的一部份。不利本市人与农民工相互之间的和平共处，共谋双赢，从而影响到一个城市的全面发展和进步。 据统计，目前中国进城务工的农民有1亿人左右，面对这么庞大的一个农民工人群，作为政府理应有责任、有义务从大政方针这个高度对农民工问题给予足够的重视和关注。其中，首要解决的问题就是，立即废除对农民工存在不平等待遇的所有法律、法规条文，全面给予农民工“国民待遇”、“市民待遇”，从而真正实现《宪法》赋予“公民在法律面前一律平等”的权利。正是从这个意义上说，是该给农民工“市民待遇”的时候了，江西省的做法应该在全国范围内全面推广实施并进一步完善。

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